金融，现代经济的核心；金融业，被誉为“百业之首”。

回眸“十三五”，在复杂的国际国内形势下，惠州市金融工作局、人民银行惠州中支、惠州银保监分局和全市金融机构砥砺前行，以智慧、勇气和担当，一次次攻坚克难，稳步迈向全面建成小康社会的宏伟目标。

五年精彩一跃。十三五期间，惠州金融业取得了巨大成就。金融市场体系逐步健全，金融业地位和作用日益突出，存贷款总量快速增长，经营效益不断提升，推动着金融业繁荣稳定发展，在惠州新一轮振兴发展的跑道上，成为给力经济社会发展的强力引擎。

发展成果

十三五“金融答卷”成绩亮眼

银行机构纷纷落户、金融资源集聚不断加速，金融创新和服务捷报频传……5年来，在惠州经济迅速发展之时，与地方经济发展同生共赢的金融业也在这片改革的热土上腾飞。

金融业是融通资金、调节资金、聚集资金和配置资金的重要桥梁和纽带，是整个经济运行的血脉。我市各金融机构紧紧围绕现代金融发展的核心，努力扩大信贷投放，不断创新融资方式，全面提高服务水平，金融体系更加完善，金融对地方经济发展的支撑作用明显增强，为“十三五”圆满收官交出一份亮眼的答卷。

金融市场体系逐步健全

“十三五”以来，随着我市营商环境的持续优化，引得“金凤”纷纷栖枝。截至目前，全市共有银行业金融机构34家、集团财务公司1家、保险业金融机构61家、证券业金融机构29家、期货营业部2家、小额贷款公司14家、融资担保公司6家、典当行28家，金融市场体系形成了集聚效应，初步形成了政策性银行、国有商业银行、股份制银行等各类型银行业金融机构和财务公司等共同发展、功能日趋完善的现代化金融组织体系，在优化资金配置中发挥重要作用，大力推动区域股权市场发展，引进设立广东股权交易中心惠州分公司，出台系列配套支持政策。

金融支撑作用日益凸显

“十三五”期间，我市金融与经济协同发展，“经济肌体”与“金融血脉”同生共荣。随着惠州市银行、证券、保险等金融体系日益健全，金融业繁荣稳定发展，截至2020年9月，全市实现金融业增加值203.98亿元，是2015年的1.69倍。

“十三五”前四年年均增长18.7%，占GDP（国内生产总值）的比重达5.7％，占服务业的比重达13.2％，比“十三五”期末分别提高1.9个百分点和3.7个百分点，是全市服务业中仅次于房地产业、批发零售业的第三大支柱产业。今年上半年实现金融业税收收入20.2亿元，“十三五”前四年年均增长20%。

存贷款总量快速增长

“十三五”期间，我市金融与经济协同发展，惠州市金融机构坚持稳中求进，一手抓质量一手抓效益，信贷资金格局不断优化。2015年末，惠州市金融机构人民币存款余额3836.1亿元，贷款余额2107.6亿元。截至2020年10月，全市金融机构人民币存款余额7027.12亿元，比2015年末（2016年初）增加83.18%；贷款余额为7008.12亿元，比2015年末（2016年初）增加232.51%。

加大对实体经济支持 信贷结构不断优化

信贷投放作为间接融资的最主要部分，是支持全市经济创新转型升级发展的重要力量。近年来，我市信贷结构不断优化，中长期贷款占比上升，有效地促进了产业结构和消费结构升级。截至2020年10月末，全市金融机构本外币住户短期贷款余额140.68亿元，是2015年的1.95倍，住户中长期贷款余额4106.7亿元，是2015年的3.64倍。全市信贷结构不断优化，制造业、涉农、小微贷款平稳增长，为实体经济注入源源不断的金融活水。

首先是制造业贷款投放持续加大并创新高。截至2020年9月末，制造业贷款余额977.2亿元，比年初增加338.7亿元，是2016-2019年合计新增额总和的1.79倍，同比增幅（67.4%）创历年新高。同时，制造业新增中长期贷款占全市新增中长期贷款（不含住房按揭）57.1%，其中计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业三大行业居前三位，说明制造业企业主对中长期投资抱有信心，对惠州经济发展前景持乐观态度。

其次涉农贷款平稳增长。截至2020年9月末，惠州市涉农贷款余额892.54亿元，比年初增加92.44亿元，是2016年涉农新增贷款额的39.84倍，且连续四年都保持较高的增长量。其中，农林牧渔业贷款比年初增加5.68亿元，余额同比增加28.84%；农村基础设施建设贷款比年初增加17.73亿元，余额同比增长31.98%。涉农贷款保持良好增长态势，说明信贷投向有效支持实体经济发展。

此外，小微企业贷款投放力度加大。截至2020年10月末，惠州市小微企业贷款余额814.17亿元，比年初增加119.76亿元，接近2016-2019年合计新增额总和，即今年十个月的增量即将超过过去4年的增量。在特殊的2020年，面对疫情，信贷投放的增加进一步缓解企业“融资难融资贵”问题，有力支持稳企业保就业。

保险实力持续增强

十三五期间，我市保险业持续健康发展，为经济和民生提供有力支撑。截至2020年10月末，全市保险业保费收入151.95亿元，排名全省第5，比2015年末的99.3亿元增长52.62亿元，增长率53.03%；各项赔付支出41.14亿元，比2015年末增长9.4亿元，增长率29.6%。保险种类涵盖涉农保险、大病二次补偿保险、人身意外伤害保险、健康保险、车辆保险、责任保险和企业财产保险、大病保险、自然灾害责任保险、巨灾保险等发挥了巨大作用，为我市提供各类财产和人身保险保障金额达6.67万亿元，“十三五”期间增长114.89%，为我市经济社会发展提供了有力保障。

证券、期货市场平稳运行

“十三五”期间，我市证券业各项指标呈逐年攀升的态势。截至2020年9月，惠州证券业营业当年收入4.48亿元，较上年同期增长39.79%；实现净利润2.36亿元，较上年同期增长49.36%；纳税0.6亿元，较上年同期增长67.31%，各项均高于去年全年指标。我市证券交易额和股票账户户数稳步增长，今年前三季度，我市证券累计交易额12581.24亿元，全省第7（除深圳），同比增长52.23%；股票账户户数222.79万户，全省第6（除深圳），同比增长14.94%。我市期货机构2020年累计代理交易额184.10亿元，比去年同期增加160.14亿元，增长668.36%。

发展利用资本市场工作稳步推进

推动企业利用境内外资本市场上市融资。“十三五”期间，推动广东骏亚、光弘科技、科翔股份等10家企业在沪深交易所、香港联交所上市；23家企业在新三板挂牌，引导企业通过改制上市、股权融资、私募债券等多种直接融资手段，充分利用多层次资本市场融资发展。

截至2020年11月，惠州市在国内A股上市企业12家，其中主板2家、中小板4家、创业板6家，总市值约3034.12亿元；在香港上市的企业有8家，总市值173.28亿元；累计51家企业在新三板挂牌（目前在挂牌企业28家），居全省第7，融资金额约50亿元。已有113家企业纳入市发展利用资本市场培育库，在省内率先运用“惠州市上市后备企业培育云端信息系统”实现全程精准培育。今年以来，推动1家企业（科翔股份）在深交所创业板上市，2家企业（格林精密、九联科技）分别获深交所、上交所上市委审核通过；3家企业向中国证监会申报IPO材料，6家企业在省证监局辅导，构建了良性发展的拟上市企业培育梯队。

全市备案私募基金管理机构有23家，备案的各类私募基金共92支，基金总规模近250亿元。

5年间，得益于多元化融资渠道、畅通金融血脉，一批批中小企业得以孵化、壮大，我市经济也实现了跨越式发展。

发展展望

金融为翼助力经济腾飞

总结过去，展望未来，立足惠州，依托深圳都市圈，放眼粤港澳大湾区，粤港澳大湾区建设期将是惠州经济发展的战略机遇期和黄金期，“十三五”时期，惠州经济实力显著增强，未来“十四五”时期也要实现新的跨越式发展。

坚持金融供给侧战略改革

在当前国际环境日趋复杂的时代背景下，深化国际国内双循环既是对全球化的未雨绸缪，也可达到防风险和补短板的效果。所以，应该完善有中国特色的科创金融体系，坚持金融供给侧战略改革方向，加快构建新发展格局，对金融高质量发展提出更高要求，为金融支持实体经济加足马力。

加大金融支持重大项目建设力度

从惠州未来规划看，打造“丰”字交通主框架，构建“2+1”现代产业体系，以项目促进发展，资金需求量巨大。引导银行机构加大对重点项目信贷投放，拓宽融资渠道，为专项债重大项目提供配套金融服务，多方面保障重点项目资金需求，降低融资成本，加强助推重点项目建设。

强化金融监管和金融知识普及

坚决贯彻落实好“六稳”“六保”各项政策措施，尤其要强化稳企业保就业工作，积极扩大居民增收渠道，确保居民收入稳步增长。通过增强金融知识普及，加大违法违规借贷成本，提高居民债务风险意识。进一步加强监管消费贷款等信贷资金，降低居民杠杆率攀升带来的潜在风险。

利用资本市场提高直接融资比重

进一步提高直接融资比重、优化融资结构、增强金融服务实体经济能力。完善工作机制，切实提高服务企业利用资本市场工作能力。优化发展环境，借助政策力量为企业提供更好服务。深化与上交所、深交所合作，推动更多优质企业上市融资。引导企业利用广东股权交易中心等区域股权市场融资。推进利用债券市场融资，提升基金投资体系对产业支撑能力。

加大推动供应链金融发展

加快供应链票据平台建设，深入产业供应链，支持金融资源进入实体经济，降低企业融资成本。供应链金融依托核心企业，为供应链上下游链条企业提供综合金融服务，其主要业务模式为票据融资和应收账款融资。加大支持中征应收账款融资平台政策，扩大应收账款业务模式，缓解小微企业资金周转问题。

加强金融风险防范

打好防范重大金融风险攻坚战。继续深化防范金融风险工作体系建设，全力做好涉众金融风险排查和化解工作。强化大数据分析等监测手段，积极探索集成网格化常态排查模式，加强对全市辖区地方金融风险预警和排查力度。加强金融消费者和投资者教育和权益保护，采取多种形式，持续深入开展多层次、立体化、广覆盖的防范和打击非法集资宣传，帮助人民群众提高对非法金融的识别能力。

金融为翼助腾飞。五年来，全市金融机构通过多种手段为我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。下一个五年，金融业这双翅膀将更加健壮有力，托起惠州经济飞向更高的蓝天。